|
De maandelijkse juridische nieuwsbrief van Vlaamse Polders en Wateringen brengt
U op de hoogte van alle verschenen juridische nieuwigheden van de afgelopen
maand inzake leefmilieu en waterbeleid.
|
23.12.2011 BVR wijz. een aantal besluiten ter integratie van machtigingen en toestemmingen in de stedenbouwkundige vergunning of de verkavelingsvergunning
Vlaams Min. van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, MUYTERS Philippe *
Dit besluit wijzigt een aantal besluiten ter integratie van machtigingen en toestemmingen in de stedenbouwkundige vergunning of de verkavelingsvergunning die terreinen langs waterwegen of stroken langs autosnelwegen betreffen. Deze wijziging heeft tot doel de administratieve overlast voor de burger te verminderen.
B.S.,17.02.2012,2e uitgave,V.182,(56),11489-11490
Milieuwetboek Vlarem I 2012
HEYMAN J.
SMOUT L.
De nieuwe editie bevat enkele recente wijzigingen aan Vlarem I en aan de
verwante milieuwetgeving. In de editie 2012 werd het VLAREL, Vlaams
Reglement inzake erkenningen met betrekking tot het leefmilieu
toegevoegd.
Mechelen:Kluwer,2011,ca. [700 p.]
12.12.2011 MB betr. de rapportering over de toepassing van de bepalingen
uit het besluit van de Vlaamse Regering houdende bepalingen van rechten en
plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en
hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor
menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en het
algemeen waterverkoopreglement
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit bepaalt de gegevens die de exploitanten van het openbaar
waterdistributienetwerk ter beschikking moeten stellen over het vorige
kalenderjaar over de (niet)huishoudelijke klanten, over het duurzaam
watergebruik en lekverliezen, over de uitgevoerde keuringen van
binneninstallaties en privéwaterafvoeren en over de
klachtenbehandeling.
B.S.,02.02.2012,1e uitgave,V.182,(39),8011-8013
23.12.2011 Dec. wijz. dec. 30.03.2007 betr. de Brownfieldconvenanten
Min.-President van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Economie,
Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, PEETERS Kris *
Dit decreet verandert het huidige tijdelijk decreet op de
Brownfieldconvenanten in een permanent decreet van onbepaalde duur waarbij
ook de Brownfieldcel en de rol van de onderhandelaars decretaal wordt
verankerd.
B.S.,03.02.2012,V.182,(41),8227-8228
L.P.H.S / Stercompost n.v.
Cass., 1 februari 2011, 2e K., P100616
De oorspronkelijke omschrijving van de zorgvuldigheidsplicht van art. 22,
tweede lid, Milieuvergunningsdecreet, dat bepaalt dat, ongeacht de
verleende vergunning, de exploitant van een inrichting steeds de nodige
maatregelen moet treffen om schade, hinder en zware ongevallen te
voorkomen en om, bij ongeval, de gevolgen ervan voor de mens en het
leefmilieu zo beperkt mogelijk te houden, blijft ook na de overheveling
van de strafbaarstelling ervan naar Titel XVI Decreet Milieubeleid, verder
behouden. De bewoording ervan voldoet aan het legaliteitsbeginsel in
strafzaken.
D.B. Invest n.v. / Vlaams gewest
Cass., 25 maart 2011, 1e K., C090639
De verwerver van een onroerend goed moet reeds in de fase van de
voorafgaande onderhandelingen op de hoogte worden gesteld van de al dan
niet verontreiniging van de gronden en de onderhandse akte van overdracht
moet de inhoud van het door de overdrager bij OVAM aangevraagd bodemattest
bevatten.
Europese Commissie / Koninkrijk België
Hof van Justitie EG, 26 mei 2011, 1e K., nr. C-538/09
Door voor bepaalde activiteiten waarvoor een aanmeldingsregeling geldt,
geen passende milieueffectstudie te vereisen wanneer deze activiteiten een
Natura 2000-gebied kunnen aantasten, is het Koninkrijk België de
verplichtingen niet nagekomen die op hem rusten krachtens art. 6, lid 3,
van richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21.05.1992 inzake de
instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.
13.12.2011 Richtlijn 2011/92/EU betr. de milieueffectbeoordeling van
bepaalde openbare en particuliere projecten (codificatie)
Europees Parlement
Raad van de Europese Unie
Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening, heeft deze
richtlijn tot doel de codificatie van de Richtlijn 85/337/EEG van de Raad
27.06.1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en
particuliere projecten, die herhaaldelijk en ingrijpend is gewijzigd.
Publ.E.U.,28.01.2012,L26/1-7+bijlagen 8-21
Vernieuwde watertoets. Vergoedingsregeling bij bouw- en verkavelingsverbod
TOURY John
DENYS Martin
In dit artikel wordt ingegaan op de watertoets zoals deze vandaag
bestaat. Daarnaast komt ook de recente wijziging van het
uitvoeringsbesluit aan bod dat op 01.03.2012 in werking zal treden. Men
focust ook op de problematiek inzake bouw- en verkavelingsvergunningen in
geval van een negatieve watertoets. Het artikel eindigt met enkele
beschouwingen over de vergoedingsregeling, met name de leer van de
quasi-onteigening en de leer van de gelijkheid bij openbare lasten.
NjW,08.02.2012,V.11,(256),82-92
Projectoproep 2012 aankoop gronden voor bebossing
Vlaamse overheid - Agentschap voor Natuur en Bos (ANB)
Minister Schauvliege heeft op het bossencompensatiefonds 1000000 EUR
gereserveerd voor steden, gemeenten en provincies om aankopen van gronden
voor bebossing te subsidiëren. De subsidie bedraagt 80 % van de
aankoopprijs met een maximumsubsidie van 2,5 EUR / m². Enkel nieuw te
verwerven gronden komen in aanmerking voor subsidie. Het Agentschap voor
Natuur en Bos roept alle Vlaamse steden, gemeenten en provincies op om een
bebossingsproject in te dienen.
www.natuurenbos.be - Geraadpleegd op 09.02.2012
VISSERS Rudi / Vlaamse Gewest
R.v.St., 3 maart 2011, 7e K., nr. 211730
In deze zaak gaat een vergunningsaanvrager zonder succes in beroep tegen
de beslissing houdende weigering van het verzoek tot schrapping van de
bijzondere vergunningsvoorwaarde, opgelegd in de milieuvergunning voor het
verder exploiteren na verandering door uitbreiding van een gemengde
veeteeltinrichting. De verplichting om de betrokken stal
ammoniakemissiearm uit te voeren is immers onlosmakelijk verbonden met de
overige onderdelen van het milieuvergunningsbesluit, inzonderheid met de
geldigheidstermijn van de verleende vergunning.
DE WIN Gustaaf en DE BOECK Diane / Vlaamse Gewest
R.v.St., 28 maart 2011, 10e K., nr. 212266
De beslissing waarbij een stedenbouwkundige vergunning wordt verleend voor het bouwen van een sporthal moet een formele motivering bevatten waaruit blijkt dat de watertoets is uitgevoerd. Uit die motivering moet meer bepaald blijken, hetzij dat uit de werken waarvoor de vergunning wordt verleend geen schadelijke effecten kunnen ontstaan, hetzij dat zulke effecten wel kunnen ontstaan, maar dat die door het opleggen van gepaste voorwaarden zoveel mogelijk worden beperkt of hersteld.
Europese Commissie / Franse Republiek
Hof van Justitie EG, 9 juni 2011, nr. C-383/09
Art. 12, lid 1, sub d, van de habitatrichtlijn verplicht de lidstaten de
nodige maatregelen te treffen voor de instelling van een systeem van
strikte bescherming van de in bijlage IV, sub a, van die richtlijn
vermelde diersoorten in hun natuurlijke verspreidingsgebied, waarbij een
verbod wordt ingesteld op de beschadiging of de vernieling van de
voortplantings- of rustplaatsen. De omzetting van deze bepaling verplicht
de lidstaten niet alleen tot het vaststellen van een volledig rechtskader,
maar ook tot het treffen van concrete en specifieke
beschermingsmaatregelen. Tevens veronderstelt het systeem van strikte
bescherming het vaststellen van coherente en gecoördineerde preventieve
maatregelen.
v.z.w. Milieufront Omer Wattez / Vlaamse Gewest
R.v.St., 24 februari 2011, 10e K., nr. 211533
Vermits de geplande aardgasleiding een betekenisvolle aantasting van dit
gebied zou kunnen veroorzaken diende een 'passende beoordeling' te
worden uitgevoerd. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft reeds
meerdere malen geoordeeld dat een dergelijke beoordeling inhoudt dat, op
basis van de beste wetenschappelijke kennis ter zake, alle aspecten van
het plan of het project die op zichzelf of in combinatie met andere
plannen of projecten de instandhoudingsdoelstellingen van het betrokken
gebied in gevaar kunnen brengen, moeten worden geïnventariseerd.
Europese Commissie / Koninkrijk België
Hof van Justitie EG, 5 mei 2011, 8e K., nr. C-265/10
Door niet alle wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen die
nodig zijn voor de toepassing van de sancties op overtredingen van
Verordening nr. 1907/2006 inzake de registratie en beoordeling van en de
autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), is
het Koninkrijk België de krachtens art. 126 van deze Verordening op hem
rustende verplichtingen niet nagekomen.
V.L. / V.L. en V.W.
Cass., 24 juni 2010, 1e K., nr. C080621
Art. 7 van het Jachtdecreet legt elke houder van het jachtrecht die op
welke wijze ook van zijn recht gebruik maakt de verplichting op een door
hem opgemaakt plan van zijn jachtterrein met aanduiding van de percelen
waarbinnen hij geen jachtrecht heeft in te dienen bij de
arrondissementscommissaris of de door de Vlaamse Executieve aan te wijzen
ambtenaar, in wiens ambtsgebied het jachtterrein of het grootste gedeelte
ervan is gelegen. Het neerleggen van een dergelijk plan ontslaat de
indiener ervan niet om in geval van betwisting van zijn jachtrechten voor
de rechtbank, dit jachtrecht te bewijzen overeenkomstig de regels van het
burgerlijk recht.
UCB n.v. / Rogers Induflex n.v.
Cass., 11 januari 2011, 2e K., P101276
Het misdrijf 'achterlaten van afval' bestaat ook in het schuldig
verzuim om de gedeponeerde afval te verwijderen. Dergelijk verzuim kan
enkel ten laste worden gelegd aan een persoon die enige zeggenschap heeft
en ook juridisch in staat is om tot de verwijdering van de betrokken afval
over te gaan. Dergelijk zeggenschap vereist dat men houder is van een
zakelijk of een persoonlijk recht.
b.v. Hydralibur / Vlaamse Gewest
n.v. F. Industries / Vlaamse Gewest
R.v.St., 4 maart 2011, 10e K., nr. 211807
R.v.St., 4 maart 2011, 10e K., nr. 211806
Een bewoner vraagt de nietigverklaring van een besluit houdende de
definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Uit de bestreden beslissing blijkt niet, evenmin als uit de andere
gegevens van het dossier, dat de bezwaren over het ontbreken van en de
tekortkomingen aan de milieueffectrapportage afdoende werden beantwoord.
Het Vlaamse Gewest maakt evenmin aannemelijk dat voldaan is aan de
decretale vereisten met betrekking tot de inhoud van een
milieueffectrapport, zoals die van toepassing waren ten tijde van het
nemen van het bestreden besluit.
v.z.w. Natuurpunt beheer / Vlaamse Gewest
R.v.St., 16 juni 2011, 10e K., nr. 213916
De motivering van het bestreden besluit laat op het eerste gezicht niet toe te besluiten dat het Vlaamse Gewest de bestreden milieuvergunning heeft verleend met de vereiste zekerheid die waarborgt dat de vergunde activiteiten geen schadelijke gevolgen zullen hebben voor de natuurlijke kenmerken van de nabijgelegen speciale beschermingszone.
14.11.2011 V. nr. 126 (Vl. P.): MER-regelgeving - Aanpassing
VERFAILLIE Jan
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Op 24.03.2011 heeft het Europese Hof van Justitie Vlaanderen veroordeeld
voor een niet-correcte omzetting van de richtlijn op de
milieu-effectenrapportage. Om tegemoet te komen aan het arrest van het Hof
van Justitie moet voor een activiteit die opgenomen is in bijlage II van
het mer-besluit geval per geval worden onderzocht of een MER vereist
is.
Websitebulletin Vragen en Antwoorden Vlaams Parlement - Zitting 2011-2012
www.vlaamsparlement.be
25.01.2012 KB wijz. verscheidene bepalingen ter omzetting van Richtlijn
2002/59/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27.06.2002 betr. de
invoering van een communautair monitoring- en informatiesysteem voor de
zeescheepvaart en tot intrekking van Richtlijn 93/75/EEG van de Raad, met
het oog op het gedeeltelijk omzetten van Richtlijn 2011/15/EU van de
Commissie van 23.02.2011 wijz. Richtlijn 2002/59/EG van het Europees
Parlement en de Raad betr. de invoering van een communautair monitoring-
en informatiesysteem voor de zeescheepvaart
Vice-Eerste Min. en Min. van Economie, Consumenten en Noordzee, VANDE
LANOTTE Johan *
Dit besluit zet gedeeltelijk de Richtlijn 2011/15/EU tot wijziging van
Richtlijn 2002/59/EG betreffende de invoering van een communautair
monitoring- en informatiesysteem voor de zeescheepvaart om. Het voorziet
onder meer dat de schepen moeten zijn uitgerust met een automatisch
identificatiesysteem (AIS) en met een reisgegevensrecorder (VDR),
overeenkomstig de technische en prestatienormen van hoofdstuk V van het
SOLAS-verdrag.
B.S.,15.02.2012,V.182,(53),10997-11004
23.01.2012 Verordening (EU) nr. 64/2012 wijz. Verordening (EU) nr.
582/2011 tot uitvoering en wijziging van Verordening (EG) nr. 595/2009 van
het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot emissies van zware
bedrijfsvoertuigen (Euro VI)
Europese Commissie
Deze verordening bepaalt de specifieke procedures voor de toegang tot
reparatie- en onderhoudsinformatie in het geval van
meerfasentypegoedkeuring, van aanpassingen voor de klant en kleine
productievolumes. Ten slotte verwijst het naar de specifiek voor zware
bedrijfsvoertuigen ontwikkelde normen voor herprogrammering.
Publ.E.U.,31.01.2012,L287/1-7+bijlagen 8-23
16.02.2012 Verordening (EU) nr. 135/2012 wijz. Verordening (EG) nr.
1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad betr. de overbrenging van
afvalstoffen ter opneming van bepaalde mengsels van afvalstoffen in
bijlage III B bij die verordening
Europese Commissie
Bijlage III B bij Verordening (EG) nr. 1013/2006 wordt gewijzigd
overeenkomstig de bijlage bij deze verordening. Deze bijlage betreft de
aanvullende afvalstoffen van de 'groene' lijst in afwachting van
een besluit tot opneming in de desbetreffende bijlagen bij het Verdrag van
Bazel of het OESO-besluit.
Publ.E.U.,17.02.2012,L46/30-31+bijlage 32
13.01.2012 BVR houdende opheffing van het KB 04.03.1976 betr. de kledij
van het personeel van het Bestuur van Waters en Bossen en wijz. BVR
23.07.1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van dec.
21.10.1997 betr. het natuurbehoud en het natuurlijk milieu
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit heft het koninklijk besluit op dat de uniformdracht regelt
van de bos- en natuurwachters van het Agentschap Natuur en Bos. Overigens
wordt art. 17 (beroepsprocedure) van het BVR 23.07.1998 tot vaststelling
van nadere regels ter uitvoering van het decreet 21.10.1997 betreffende
het natuurbehoud en het natuurlijk milieu gewijzigd.
B.S.,21.02.2012,V.182,(61),11966
17.02.2012 Dec. wijz. diverse bepalingen van het Wetboek van de met de
inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen betr. de belasting op de
inverkeerstelling op grond van milieukenmerken
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Vlaams Min. van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en
Sport, MUYTERS Philippe *
Dit decreet leidt tot een lagere belasting op de inverkeerstelling voor
schone wagens, en een hogere belasting op de inverkeerstelling voor meer
vervuilende wagens. Het nieuwe systeem weerhoudt als relevante criteria de
euronorm (lucht- of vervuilingcomponent) en de CO2-uitstoot (klimaat- of
uitstootcomponent). Beide staan vermeld op het inschrijvingsbewijs van
het voertuig en zijn gekend in de databank van de DIV, die de basisstroom
zal aanleveren die zal gebruikt worden voor de berekening van de nieuwe
belasting op de inverkeerstelling (BIV).
B.S.,23.02.2012,V.182,(64),12502-12505
13.01.2012 BVR wijz. BVR 06.02.1991 houdende vaststelling van het Vlaams
reglement betr. de milieuvergunning, inzake de beroepsmogelijkheden
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit wijst de bevoegdheid van overheidsinstanties om beroep in te
stellen tegen beslissingen over milieuvergunningsaanvragen in eerste
aanleg genomen door het college van burgemeester en schepenen of door de
deputatie, toe aan de leidend ambtenaar van de overheidsinstantie. In de
meeste gevallen gaat het dan over de secretaris-generaal (bij
departementen) of de administrateur-generaal (bij agentschappen).
B.S.,27.02.2012,V.182,(68),12795
10.02.2012 Décision d'exécution n° 2012/115/UE fixant des règles
concernant les plans nationaux transitoires visés à la directive
2010/75/UE du Parlement européen et du Conseil rel. aux émissions
industrielles
Commission européenne
La présente décision fixe les modalités d'application relatives à
l'adoption de plans nationaux transitoires pour certaines installations de
combustion qui émettent des polluants.
J.O.U.E.,24.02.2012,L52/12-13+annexes 14-25
10.02.2012 Uitvoeringsbesluit nr. 2012/115/EU houdende vaststelling van de
in Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake
industriële emissies bedoelde nationale plannen voor de overgangsfase
Europese Commissie
Dit besluit bepaalt de toepassingsmodaliteiten voor het opmaken van de
nationale plannen voor de overgangsfase betreffende bepaalde
stookinstallaties die verontreinigende stoffen uitstoten.
Publ.E.U.,24.02.2012,L52/12-13+bijlagen 14-25
|