De maandelijkse juridische nieuwsbrief van Vlaamse Polders en Wateringen brengt
U op de hoogte van alle verschenen juridische nieuwigheden van de afgelopen
maand inzake leefmilieu en waterbeleid.
|
20.12.2011 V. nr. 44 (K.): De doortocht door ons land van hoogradioactief
afval (SV 599)
DEVIN Laurent
Vice-Eerste Min. en Min. van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, MILQUET
Joëlle *
Het Crisiscentrum van de regering verstrekt via de gouverneurs in de
fase van voorbereiding een eerste kennisgeving aan de burgemeesters van
alle gemeenten die door het konvooi voor radioactieve materialen worden
aangedaan, in principe dertig dagen vóór het transport. Enkele dagen
voor het transport plaatsvindt, worden de betrokken burgemeesters op
dezelfde wijze ingelicht betreffende het specifieke tijdschema. Deze
procedure wordt geregeld geëvalueerd en, zo nodig, bijgesteld.
V. en A.,K.,02.04.2012,2011-2012,(59),197-199
18.01.2012 V. nr. 214 (K.): Radioactieve bliksemafleiders (SV 232)
LOGGHE Peter
Vice-Eerste Min. en Min. van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, MILQUET
Joëlle *
De aansprakelijkheid van de overheid zou in het geding kunnen zijn
indien het radioactieve toestel vergund werd door de overheid of indien
een overheidsinstantie er de eigenaar van is. In de overige gevallen, met
name die van een niet-vergunde radioactieve bliksemafleider in privé
bezit, lijkt een overheidsaansprakelijkheid moeilijk aantoonbaar.
V. en A.,K.,02.04.2012,2011-2012,(59),236-239
23.03.2012 BVR wijz. diverse bepalingen van het BVR 08.07.2005 tot
instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van
bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de
randvoorwaarden, wijz. art. 4 van het BVR 09.02.2007 houdende bepalingen
tot inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers,
exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en
van het landbouwbeleid, tot opheffing van hoofdstuk III van het BVR
27.01.2006 tot instelling van bepaalde rundvleespremies, en tot opheffing
van diverse regelingen
Min.-President van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Economie,
Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, PEETERS Kris *
Dit besluit wijzigt enkele besluiten over de bedrijfstoeslagregeling
en steunmaatregelen voor landbouwers. Het gaat daarbij onder andere om het
ontkoppelen van de verwerkingssteun voor vezelvlas en -hennep en de premie
voor eiwithoudende gewassen, specifieke steun voor groenbedekkers en voor
de instandhouding van het Piétrainras in de varkenssector en een aantal
verduidelijkingen en het opheffen van achterhaalde regelingen.
B.S.,03.05.2012,V.182,(152),26251-26254
Goedgekeurde geluidsnormen muziekactiviteiten
Vlaamse overheid - Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE)
De Vlaamse Regering keurde op 17.02.2012 de geluidsnormen voor
muziekactiviteiten definitief goed. De normen beogen een evenwicht tussen
voldoende muziekbeleving en het beperken van gehoorschade. Vanaf
01.01.2013 zijn de normen bindend en afdwingbaar.
www.lne.be - Geraadpleegd op 07.05.2012
30.03.2012 BVR wijz. KB 29.11.1968 houdende vaststelling van de procedure
bij de onderzoeken de commodo et incommodo, voorgeschreven door de wet
28.12.1967 betr. de onbevaarbare waterlopen en wijz. diverse bepalingen
van BVR 24.07.2009 tot uitvoering van de onteigening ten algemene nutte,
het recht van voorkoop, de aankoopplicht en de vergoedingsplicht van titel
I van dec. 18.07.2003 integraal waterbeleid en tot aanvulling ervan met
een regeling voor de afbakening van overstromingsgebieden
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
et al
Bij de evaluatie van de overstromingen van november 2010 is gebleken
dat er nood is aan bijkomende overstromingsgebieden om piekdebieten te
kunnen opvangen. In het decreet Integraal Waterbeleid was al de
mogelijkheid voorzien om buiten de waterbeheerplannen
overstromingsgebieden af te bakenen bij beslissing van de Vlaamse
Regering. Dit besluit geeft nu invulling aan deze tussentijdse afbakening
en maakt het mogelijk om voor de vaststelling van de tweede generatie
waterbeheerplannen overstromingsgebieden af te bakenen.
B.S.,09.05.2012,1e uitgave,V.182,(160),27322-27325
Duurzame overheidsopdrachten inbouwen in lokaal beleid : Modeltekst voor
bestuursakkoord of algemeen meerjarenplan
VANDERMEEREN Leen
De auteur geeft enkele modellen waarmee de besturen die de principes
van duurzame ontwikkeling bij aankopen en andere overheidsopdrachten
willen toepassen aan de slag kunnen.
www.vvsg.be - Geraadpleegd op 09.05.2012
Aandachtspunten bij duurzaam aanbesteden
VERHOEVEN Alex
De auteur bespreekt de principes van duurzaam aankopen bij
overheidsopdrachten. Hierbij worden ecologische en sociale criteria onder
de loep genomen.
www.vvsg.be - Geraadpleegd op 09.05.2012
20.04.2012 BVR inzake verhandelbare emissierechten voor broeikasgassen
voor vaste installaties en de inzet van flexibele mechanismen
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit behandelt de verhandelbare emissierechten voor
broeikasgassen voor vaste installaties en de inzet van flexibele
mechanismen. Het gaat om een gedeeltelijke omzetting van een Europese
richtlijn. De aanpassingen aan de regelgeving zijn dringend omdat het
Vlaamse Gewest een lijst moet bezorgen aan de Europese Commissie met alle
installaties gelegen op het Vlaamse grondgebied die onder het
toepassingsgebied van de richtlijn vallen, samen met de daarbij kosteloze
toewijzingen, berekend overeenkomstig geharmoniseerde
toewijzingsregels.
B.S.,10.05.2012,1e uitgave,V.182,(162),27474-27491+bijlagen 27492-27526
Commissie van de Europese Gemeenschappen / Republiek Oostenrijk
Hof van Justitie EG, 21 december 2011, Grote K., nr. C-28/09
Door op een deel van de autosnelweg een rijverbod in te stellen voor
vrachtwagens van meer dan 7,5 ton die bepaalde goederen vervoeren om de
luchtkwaliteit te verbeteren, is Oostenrijk de krachtens de art. 28 EG en
29 EG op haar rustende verplichtingen niet nagekomen. De ongeschiktheid
van de twee belangrijkste door de Commissie als minder beperkend voor het
vrije goederenverkeer aangevoerde alternatieve maatregelen is niet
aangetoond.
De onoverwinnelijke rechtsdwaling en de noodtoestand in het bijzonder met
betrekking tot milieumisdrijven
VAN VOLSEM Filip
Wanneer men beticht wordt van een milieumisdrijf, bestaat de
verdediging er vaak in om een beroep te doen op de onoverwinnelijke
rechtsdwaling en de noodtoestand. Dit is echter moeilijk te bewijzen omdat
ook op vlak van milieurecht iedereen geacht wordt de wet te kennen. De
auteur gaat hier dieper op in.
T.Milieurecht,april 2012,V.21,(1),4-24
O.M. / n.v. L.. en V.D.S.
Gent, 24 juni 2011
Uit art. 5.2.3bis.4.18, par. 1 VLAREM II vloeit voor een specifieke
exploitant, waaraan de eerste beklaagde beantwoordt, de verplichting voort
periodiek diverse emissiemetingen te laten uitvoeren.
O.M. en Vlaams Gewest / S.B. en n.v. M.
Corr. Turnhout, 21 september 2011
Het misdrijf bestond erin dat de werken werden gestart met miskenning
van de in de stedenbouwkundige vergunning opgelegde voorwaarde om de
werken pas aan te vatten, na voorafgaandelijk archeologisch onderzoek van
de bedreigde terreinen.
P.M. / D.M. en crts
Gent, 28 oktober 2011
De rechter kende in deze zaak een vergoeding toe voor restschade na
uitgevoerde saneringswerken door de aansprakelijke partij.
b.v.b.a. F.R. / n.v. C-I
Brussel, 7 november 2011
Het Bodemsaneringsdecreet legt aan de huurder de verplichting op om
een aantal formaliteiten te vervullen op het einde van de
huurovereenkomst. Zolang de verplichte bodemsaneringsprocedure nog niet
is afgerond, verkeert de verhuurder in de onmogelijkheid het goed opnieuw
te huur te stellen en kan deze bijgevolg aanspraak maken op een vergoeding
wegens de economische onbeschikbaarheid van het goed.
Droit européen de l'environnement et de la santé. L'ambition d'un niveau
élevé de protection
MISONNE Delphine
Cet ouvrage se penche sur la portée du niveau de protection exigé
par le droit européen de l'environnement et de la santé. Il étudie
l'impact que cette exigence d'un niveau élevé de protection peut avoir
sur la jurisprudence et s'interroge sur l'influence qu'elle pourrait avoir
sur le pouvoir d'appréciation des décideurs.
Limal:Anthemis,2011,458 p.
x en crts / Stad Antwerpen en crts
Rb. Antwerpen, 7 mei 2012
Volgens art. 194 GD kunnen de inwoners van een gemeente, namens de
gemeente in rechte optreden tot bescherming van het leefmilieu wanneer de
vordering in hoofde van de gemeente een eigen belang vertoont en wanneer
het college van burgemeester en schepenen zelf niet in rechte optreedt. De
substitutieregeling wordt aangereikt aan de inwoners van een gemeente om
bij stilzitten van de gemeente zelf een procedure namens de gemeente tegen
een derde op te starten. Het procederen namens de gemeente op basis van
deze regeling, tegen de gemeente, is uitgesloten. Om te procederen tegen
de gemeente zijn andere procedures voorzien.
23.03.2012 BVR houdende verlening van de waarborg van het Vlaamse Gewest
voor de leningen die door het Fonds ter reductie van de globale
energiekost worden toegestaan aan diverse Lokale Entiteiten
Vlaams Min. van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, VAN DEN
BOSSCHE Freya *
Vlaams Min. van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en
Sport, MUYTERS Philippe *
Onder de voorwaarden, vermeld in het BVR 10.09.2010 houdende
vaststelling van de voorwaarden waaronder een waarborg kan worden verleend
voor de terugbetaling van leningen, toegestaan door het Fonds ter reductie
van de globale energiekost (FRGE), wordt de waarborg van het Vlaamse
Gewest verleend om de leningen terug te betalen die door dit fonds, worden
toegestaan aan elk van de Lokale Entiteiten opgenomen in de bijlage bij
dit besluit.
B.S.,17.05.2012,V.182,(172),28902-28903+bijlage 28903
17.02.2012 BVR tot vaststelling van het Vlaams reglement betr. het
duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen [ VLAREMA ]
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit bevat het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer
van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA). Het VLAREMA bouwt
verder op het Vlaams Reglement inzake Afvalvoorkoming en -beheer (VLAREA)
uit 1997 en voert het Materialendecreet uit dat de basis is voor de
overgang van een afvalstoffenbeleid naar een duurzaam
materialenbeleid.
B.S.,23.05.2012,1e uitgave,V.182,(178),29590-29684+bijlagen 29685-29742
07.05.2012 Uitvoeringsbesluit nr. 2012/249/EU betr. de vaststelling van
opstart- en stilleggingsperioden voor de toepassing van Richtlijn
2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake industriële
emissies
Europese Commissie
Dit besluit bevat regels betreffende de vaststelling van de in art. 3,
lid 27, en in bijlage V, deel 4, punt 1, bij Richtlijn 2010/75/EU bedoelde
opstart- en stilleggingsperioden voor stokingsinstallaties.
Publ.E.U.,09.05.2012,L123/44-46+bijlage 47
O.M. en Natuurpunt Beheer v.z.w. / T.E. en Watering 'het Schulensbroek'
Antwerpen, 18 februari 2010
Ter zake argumenteert de beklaagde tevergeefs dat zij normale 'onderhoudswerken' zou hebben uitgevoerd die niet aan een vergunningsverplichting zouden onderworpen zijn. De beklaagde gaat voor deze verkeerde veronderstelling uit van het vergunningskader inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw terwijl het hier gaat om natuurbeschermingsrecht. Uit de vaststellingen blijkt reeds dat het hier niet om 'normale onderhoudswerken' gaat gelet op het verregaand en ingrijpend karakter ervan met miskenning van de goede regels van het natuurbehoud en de algemene zorgplicht.
b.v. Hydralibur / Vlaamse Gewest
R.v.St., 25 november 2011, 10e K., nr. 216492
Een bewoner vraagt de nietigverklaring van een besluit houdende de definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De bewoner voert hierbij een reeks grieven aan, waarvan geen enkele tot de vernietiging leidt. De bewoner toont onder andere niet aan dat het bestreden gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan een schending inhoudt van het ruimtelijk structuurplan.
BROWAEYS Paul en MARCHAND Monique / Vlaamse Gewest
R.v.St., 17 november 2011, 7e K., nr. 216288
De klagende partijen zijn mede-eigenaar van een aantal percelen die begrepen zijn in de thans bestreden onteigening. In de bestreden beslissing is de motivering van de hoogdringendheid van de onteigening niet afdoende. Het is niet omdat bepaalde waterbouwkundige werken hoogdringend zijn dat een daaruit voortvloeiende noodzaak tot natuurcompensatie eveneens hoogdringendheid is. Zowel het voorwerp als het doel van waterbouwkundige werken enerzijds en natuurcompensatie anderzijds verschillen fundamenteel.
VAN DE SOMPELE Gunther / Gemeenten Essen en crts
R.v.St., 28 september 2011, 10e K., nr. 215385
De plannende overheid heeft in deze zaak op het eerste gezicht het probleem van de afwatering van de begraafplaats niet afdoende concreet onderzocht in al zijn aspecten. De Raad van State beveelt dan ook de schorsing van het besluit houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
SPRANGHERS Linda / Stad Zottegem
R.v.St., 12 september 2011, 10e K., nr. 215057
Een beslissing waarbij een stedenbouwkundige vergunning wordt verleend, moet een formele motivering bevatten waaruit blijkt dat de in art. 8, par. 1, DIWB bedoelde watertoets is uitgevoerd.
Handleiding bij de afbakening van de afvalfase: materialen, afvalstoffen
en grondstoffen in de kringloop
Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse Gewest (OVAM)
De nieuwe Kaderrichtlijn betreffende afvalstoffen werd omgezet in het
Materialendecreet en het bijhorende uitvoeringsbesluit VLAREMA. Deze
handleiding geeft meer uitleg over de gestelde voorwaarden die vervuld
moeten zijn om een materiaal als grondstof en niet als afvalstof te
beschouwen.
www.ovam.be - Geraadpleegd op 21.05.2012
Mechelen:OVAM,2012,12 p.
20.04.2012 BVR wijz. diverse bepalingen van BVR 21.12.2007 tot het
verlenen van subsidies voor de uitvoering van agromilieumaatregelen met
toepassing van het Vlaams Programma voor Plattelandsontwikkeling
Min.-President van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Economie,
Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, PEETERS Kris *
Dit besluit wijzigt het besluit over het verlenen van subsidies voor
de uitvoering van agromilieumaatregelen met toepassing van het Vlaams
Programma voor Plattelandsontwikkeling. De wijzigingen beogen enerzijds de
controleerbaarheid van de maatregelen te verhogen en anderzijds de
invoering van een plafond voor uitbetaling in relatie met de contractuele
oppervlakte.
B.S.,22.05.2012,V.182,(177),29407-29409+bijlage 29409
20.04.2012 Dec. houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu en natuur
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
In dit verzameldecreet inzake leefmilieu en natuur komen veel verschillende thema's aan bod zoals bebossing van agrarische gebieden, procedures voor het verhuren van het jachtrecht en het schrappen van de aanstellingstermijn van de stuurgroep die de opmaak van het milieurapport begeleidt.
B.S.,22.05.2012,V.182,(177),29396-29401
20.04.2012 Dec. houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu en natuur - Wet oppervlaktewateren (art. 4, 5, 6)
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Art. 32duodecies van de wet 26.03.1971 op de bescherming op oppervlaktewateren tegen verontreiniging wordt vervangen omdat het aanmoedigen van de verdere scheiding van hemel- en afvalwater door differentiatie in percentage van subsidieerbaarheid overbodig geworden is. Alle rioleringsprojecten moeten nu immers voldoen aan art. 6.2.2.1.2 van titel II van het Vlarem.
B.S.,22.05.2012,V.182,(177),29396-29397
20.02.2012 V. nr. 327 (Vl. P.): Milieuhandhaving - Gemeentelijk toezicht
VANLERBERGHE Jurgen
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Sinds 01.05.2010 moet ofwel de gemeente, ofwel de politiezone het
lokaal toezicht op de milieuhandhaving regelen. Daarvoor dient elke
gemeente een beroep te kunnen doen op minstens één toezichthouder.
Websitebulletin Vragen en Antwoorden Vlaams Parlement - Zitting 2011-2012
www.vlaamsparlement.be
01.03.2012 V. nr. 364 (Vl. P.): Gemeentelijke afvaltarieven - Harmonisatie
SANCTORUM Hermes
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Een onderdeel van het Vlarema-besluit gaat over de harmonisatie van
de gemeentelijke afvaltarieven. Dit onderdeel heeft als doel onder meer om
afvaltoerisme te voorkomen.
Websitebulletin Vragen en Antwoorden Vlaams Parlement - Zitting 2011-2012
www.vlaamsparlement.be
Questions: Environnement - Quelle est la responsabilité encourue par les
communes à la suite de plusieurs inondations d'un cours d'eau non
navigable de catégorie deux ?
MERINO Salvador Alonso
Gestionnaire des cours d'eau non navigables de catégorie deux, la
province est responsable sur base des art. 1382 C.Civ. lorsque les
inondations sont la conséquence de l'inexécution de travaux ordinaires
et extraordinaires ou de la mauvaise exécution de ceux-ci. La commune,
quand à elle, peut également se voir engager sa responsabilité si elle
ne prend pas toutes les mesures appropriées pour prévenir tout danger
anormal sur son territoire (obligation de sécurité).
Mouv.Comm.,mars 2012,V.94,(866),55-56
04.05.2012 BVR wijz. BVR 14.12.2007 houdende vaststelling van het Vlaams
reglement betr. de bodemsanering en de bodembescherming, wat betreft twee
kleine technische wijzigingen aan de regeling van het gebruik van
uitgegraven bodem
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit brengt twee kleine technische wijzigingen aan aan de
regeling van het gebruik van uitgegraven bodem zoals voorzien in het
Vlaams reglement over de bodemsanering en de bodembescherming
(VLAREBO).
B.S.,23.05.2012,2e uitgave,V.182,(179),29872-29873
04.05.2012 BVR wijz. art. 4.3.2, 4.5.3, 6.1.1.4, 6.1.3.1, 12.3 en bijlage
5.2.4 van BVR 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betr.
het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *
Dit besluit wijzigt het BVR 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams
Reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en
afvalstoffen (VLAREMA). Het gaat onder meer om de gegevens op het
certificaat van vernietiging van een voertuig. Er wordt een bijkomende
inwerkingtredingsbepaling opgenomen om de gemeenten de nodige tijd te
geven zich in regel te stellen met deze bepaling.
B.S.,23.05.2012,2e uitgave,V.182,(179),29874-29875+bijlage 29875
|